一、異地商會(協會)參與社會治理的功能及意義

1.社會治理的創新載體。隨著社會的不斷進步,異地商會(協會)已成為實施社會管理的基本單元和重要載體,它是企業解決矛盾糾紛的主要場所和依靠力量。非公經濟已成為我市經濟社會發展的中堅力量,異地商會(協會)作為會員企業的大本營、非公經濟人土的娘家,在社會治理中起著不可替代的作用。

2.招商引資的好平台。近年來,異地商會(協會)及時捕捉商機,在招商引資工作方麵主動作為,不少項目在異地商會(協會)的牽線下,順利落戶。許多異地商會(協會)利用與外地商會(協會)組織聯係廣泛的優勢,積極開展招商引資活動,大大促進了經濟發展。行業商協會還經常開展行業整體包裝推介、產業專題招商,舉辦以行業為主題的係列專題招商會,其成效顯著。

3.會員利益的維護者。商會(協會)努力做企業的保護神,采取多種方法解決了許多以往單個企業難以解決的問題。一方麵,積極主動地為會員企業解決問題。行業商協會以行業“代言人”的身份,積極與政府有關部門溝通聯係,及時反映行業發展中存在的共性問題,在政府的支持下,很多難題迎刃而解;另一方麵,製止仿冒侵權,保護企業的合法權益,指導企業合法經營,規範管理。

4.建設和諧社會的推動者。異地商會(協會)積極引導會員企業以各種方式為政府解憂,為群眾排難,努力為維護社會穩定、構建和諧社會作貢獻。

二、異地商會(協會)參與社會治理的優勢及可行性

嘉興市出台了《嘉興市政府職能向社會組織轉移暫行辦法》,以此更好地發揮社會組織參與社會治理的作用,推進社會治理改革。嘉興異地商會(協會)作為連接政府與企業、企業與基層群眾的紐帶與橋梁,其中的作用是其他社會組織不可替代的。

嘉興異地商會(協會)通過有組織、有目的開展各項社會活動,服務當地企業和居民已經取得良好的口碑,在扶貧幫困、慈善求助、信息平台等方麵發揮重要作用。促進嘉興異地商會(協會)組織充分發揮政策法規“宣傳員”、矛盾糾紛“調解員”等作用,如嘉興市河南商會開展“育(豫)苗行動”社會公益活動等等,不僅加快政府職能的轉變,還進一步節約了行政成本。

三、嘉興市異地商會(協會)參與社會治理的實證案例

(一)關愛新居民子女

嘉興市河南商會自2012年成立以來,分別成立了人民調解委員會和勞動仲裁調解委員會,連續多年在會員單位中開展“智信經營示範單位”評選活動,堅持做好育(豫)苗公益活動,積極主動的參與到社會管理活動中。如“育(豫)苗行動”,成立於2012830日,是由嘉興市河南商會領導管理與實施的非營利性公益組織,致力於改善在嘉興務工的新居民子女的成長環境,通過社會誌願者、在校師生誌願者和商會組織支持等,使新居民子女享受更多的教育和幫扶,包括輔導學習、培養興趣、談心交流、集體活動等形式正確引導其融入城市、健康成長。活動開展至今,已結對幫扶500餘名新居民子女,除開展課業輔導外,商會還經常性的組織集體活動,已開展的活動有:梅花洲踏青,感受大自然的美好;嘉興市博物館、科技館、圖書館參觀學習,陶冶情操;嘉興空軍機場、嘉興邊防檢查站參觀,體驗軍營生活;大劇院觀看話劇等演出,近距離感受多彩舞台的美好。開展的一係列活動得到民工學校及結對學生家長和社會的一致認可與好評。

(二)參與社會治理相關案例

河南商會一名會員家屬在老家的自家農田因土地征遷問題,家人被兩名地方執法人員強製拉走,拉走後通過一些不適當的方法對其人身攻擊及身體傷害,導致其身體嚴重受傷,事後卻無人問津,且相關人員沒有給予合理的說法。因未得到合理解決,對商會會員及其家人的正常生活造成了嚴重的影響。河南商會知曉此事後,以商會的名義及時給當地鎮政府發函協調,希望政府領導出麵調查事情詳細情況,予以妥善處理,並要求該地鎮政府及時將處理結果通報河南商會,也表示將持續關注此事件的合理、合法解決。此事情的良好協調處理的結果,在商會中也被傳頌,其有利的維護了商會會員家屬的合法權益和基層政府的形象。

(三)支持幫扶公益事業